自2013年1月1日開始，《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號）開始執(zhí)行。在網(wǎng)絡(luò)上，這個123號令被稱為“史上最嚴”的交規(guī)。我想，如果在德國、在美國有過駕駛經(jīng)歷的話，大概不會有此抱怨。沒有規(guī)矩不成方圓。一直以來，我國的交通管理實在太寬松了。有一次陪個美國人在京游逛，喝咖啡時他提到了人權(quán)問題，我說，其實中國比美國自由多了，您站路邊看看，行人想在哪過馬路都行，開車的人想在哪停車都行，北京還算好的，我在不止一個地方見過倆開車的人在馬路上相遇，就地停車聊天的情景。所以，管嚴點兒沒什么不對，也沒什么不好。但是，制定規(guī)則的人，應(yīng)該多動動腦子，讓規(guī)則變得切實可行，而不僅僅是為了完成上級交給的任務(wù)，這才是最要緊的事兒。

    之所以這么說，源自于規(guī)則中的兩條。

    其一，在123號令中，有這樣一條：“駕駛機動車違反道路交通信號燈通行的”扣6分。

    違反交通信號的概念是什么，我查看一下了看各大媒體的報道，發(fā)現(xiàn)幾乎所有媒體都說：當黃燈亮起時，只要車身任何一部分越過停止線，就可以繼續(xù)通行，否則就應(yīng)該停車，不停車的話，即使是黃燈，也算闖燈。如果這個解讀來源于交管部門，我很疑惑。

    說到“當黃燈亮起時，只要車身任何一部分越過停止線，就可以繼續(xù)通行”，這句話基本上是廢話。26年前我考駕照時，交規(guī)里就有這條。眼下的問題是，如果離停止線還有5米時變黃燈，是踩腳急剎停住，還是保持原車速通過？

    您可能會說，哪有那么巧的事兒。但我相信每位駕車人都遇到過這樣的事兒。

    如果保持原有車速通過，會不會被判定為“違反道路交通信號燈”？如果踩剎車停住，恐怕得是一腳比較狠的剎車。因為，假設(shè)此時的車速是30千米/小時，意味著汽車每秒鐘往前走8.34米，如果想在5米之內(nèi)把車停住，踩剎車就得用力些。是不是可以這樣想象：從2013年開始，各個路口前，分分鐘都有可能看見急剎車的畫面。

    昔日的黃燈，實際上是個緩沖地帶，按照目前的解讀所言，這個緩沖似乎不存在了。如果是這樣，將會產(chǎn)生2個惡果：1，路口追尾事故有增加的可能；2，由于汽車通過路口時降低車速，從而降低道路通行能力。

    第二個惡果是最主要的。別忘了，交通就是流動。交通管理的責任是保障流動的順暢，而不是抑制流動。因為，抑制流動會帶來更大的擁堵。

    有人建議加裝讀秒顯示（有些城市早就有了，北京在10多年前也曾有過），使駕車人知道還有多長時間變燈；還有人建議在變成黃燈之前，讓綠燈閃幾下，告訴駕車人，黃燈即將亮起。這倆主意其實都是預(yù)警作用，但據(jù)說交管部門擔心，這么做會導致有人加速搶燈。

    有位網(wǎng)名“南蟲十二”的朋友在微博留言：過路口時，關(guān)注人行橫道的信號燈，它比車行道的信號燈變化早幾秒鐘，能夠起到預(yù)警的作用。

    總之，交管部門應(yīng)該向公眾詳細解釋一下，讓大家心知肚明，以免犯法犯得有點兒冤。就在我寫到這里時，一友人在網(wǎng)上留言：開車回家，在朝陽區(qū)航空研究所路口，距離停止線5米左右，黃燈亮起，當時時速應(yīng)該在40-50公里（意味著每秒運行11.1-13.9米），沒踩剎車，在紅燈亮起之前通過，第二天發(fā)現(xiàn)有“違反交通信號燈”的違章通知。

    其二，在123號令中，要求駕車人經(jīng)過人行橫道時，減速、停車、避讓行人，否則會被扣3分。

    汽車禮讓行人，這條規(guī)定早在幾十年前就有了，但是，我極少看見哪位駕車人能夠主動地在行人面前停車禮讓。相反的是，部分駕車人面對行人往往采用按喇叭的方式催促。行人們在這樣的環(huán)境中日子久了，便磨練出充耳不聞和爭搶的技能。這樣的情況如果保持下去，結(jié)果恐怕只能是惡性循環(huán)，兩敗俱傷。所以，制定這樣的規(guī)則確實很棒，這是一個文明社會應(yīng)該具備的最基本的規(guī)則。但如何確保規(guī)則的執(zhí)行呢？是不是在每個人行橫道旁都派一名警察監(jiān)視？還是在每個人行橫道旁裝個監(jiān)視器？

    如果交管部門沒有這個計劃，我完全有理由相信，這條規(guī)則基本上就是個擺設(shè)。

    因為，指望每個人都能自覺地遵守規(guī)則，是很不靠譜的事兒。“為人民服務(wù)”喊了多少年了？正是由于缺乏有效的監(jiān)管機制，一句挺不錯的口號被貪官污吏在中間加了個“幣”，1951年，合計貪污3.78萬元的劉青山、張子善被毛澤東下令槍斃，1952年，全國共查獲貪污1000元以上的犯罪分子10萬人，槍斃了其中的42個人。不少人認為50年代是風氣最好的時代，在風氣好的時代還能找出這么多貪污犯，今天呢？所以說，只能依靠法律。

    北京和平門外琉璃廠，是個外國游客較多的地方。琉璃廠分為東西兩段，中間有個過街天橋（不知道現(xiàn)在還有沒有）。我曾在這里觀察過，走過街天橋的外國游客極少，大部分都是模仿咱們，跟汽車搶行?？吹竭@個畫面使我相信，所謂外國人素質(zhì)高的說法，并不全面。正如咱們中國人的素質(zhì)有高有低一樣，外國人的素質(zhì)也分三六九等，與咱們不同的是，人家那里管得真嚴。

    路上的汽車越來越多，每個人的駕駛技術(shù)參差不齊，如果想得到一個順暢、安全的交通環(huán)境，就必須制定嚴格的交通規(guī)則，而且，這個規(guī)則必須具備可行性。像花瓶一樣的裝飾性規(guī)則，一點兒用都沒有。就別自己騙自己了。

    另外，這次公布的新規(guī)則，多數(shù)條款制定的很好（下表），但更為關(guān)鍵的是，如何確保這些條款在執(zhí)行過程中的監(jiān)管，使之能夠成為常態(tài)。而不是平時疏于管理，偶爾來個嚴管。