改變觀念最重要 評(píng)述2012治堵工作方案

     春節(jié)中第三個(gè)重要的日子：破五，剛剛過(guò)去，北京機(jī)動(dòng)車(chē)總量即將迎來(lái)“破五”。據(jù)悉，目前北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為498萬(wàn)輛，距離500萬(wàn)近在咫尺。有人驚呼，如此之多的汽車(chē)，會(huì)給北京帶來(lái)更為嚴(yán)重的擁堵，可巴黎、東京、紐約的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量早就超過(guò)了500萬(wàn)輛，人家的交通問(wèn)題并不如我們這般嚴(yán)峻。事實(shí)上，我們需要改變的，首先是觀念。

    觀念的改變是非常困難的。比如，春節(jié)前，市政府辦公廳印發(fā)了《緩解北京市區(qū)交通擁堵第九階段（2012年）工作方案》。根據(jù)方案，北京將繼續(xù)實(shí)行尾號(hào)限行，將建設(shè)基本停車(chē)位和公共停車(chē)設(shè)施，同時(shí)公共交通出行比例要達(dá)到44%，目標(biāo)是確保今年中心城區(qū)不發(fā)生中度及嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>

    想法挺不錯(cuò)，可惜整個(gè)“工作方案”里，依舊傳承了以往的思路，觀念上并沒(méi)有新的突破，再加上有效措施的匱乏，比如，采取什么辦法能讓人們多乘公交，使得公共交通出行比例能達(dá)到44%？所以，這份方案基本上屬于喊口號(hào)、表決心的范疇。

    那么，究竟應(yīng)該改變哪些觀念，北京的交通（其實(shí)別的城市也如此）擁堵才能得到質(zhì)的改善呢？

    首先，減少駕車(chē)出行的次數(shù)。

    也許是汽車(chē)進(jìn)入家庭的速度太快，不少人難以適應(yīng)，也許是有太多人把駕駛視為高檔的象征，出門(mén)必駕車(chē)，成了極為普遍的現(xiàn)象。由此，產(chǎn)生了大量無(wú)效出行。所以，摒棄汽車(chē)=高檔的思想，減少駕車(chē)出行的頻率，是需要改變的第一個(gè)觀念。

    在我們身邊，下列幾種現(xiàn)象，極為普遍。1，住家與單位的距離不足5公里，卻不惜堵車(chē)之苦，每日駕駛。2，出行地與目的地之間有很便利的公共交通，但棄之不用。3，有了汽車(chē)，便不會(huì)走路了，凡事都要駕駛。4，明明需要繞很多路，也得駕車(chē)逐一接送。

    改變這些陋習(xí)，僅僅采用征收高峰通行費(fèi)（英國(guó)和新加坡是這么做的）在我國(guó)無(wú)效，因?yàn)?，?guó)情不同。我們有太多人無(wú)需自掏腰包駕駛或乘坐，經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)這些人起不到絲毫作用。這個(gè)問(wèn)題只能依靠政體改革實(shí)現(xiàn)，我輩無(wú)奈之。

    比較現(xiàn)實(shí)的辦法是，減少地面停車(chē)位。比如，中心城區(qū)的商業(yè)街不要有地面車(chē)位，只有地下車(chē)庫(kù)。以此鼓勵(lì)人們乘公共交通前往商業(yè)街。此外，各個(gè)單位不應(yīng)提供停車(chē)位。因?yàn)?，各種機(jī)關(guān)、院校，大都有較為寬裕的空間，因而有條件為自己人提供無(wú)償?shù)能?chē)位，即使一些條件不足的地方，比如某家三級(jí)甲等醫(yī)院，停車(chē)空間并不寬裕，于是，把原本對(duì)外開(kāi)放的地下車(chē)庫(kù)封閉起來(lái)，只供本單位人員，此舉給自己人帶來(lái)便利，可苦了前來(lái)求醫(yī)的患者。正是由于無(wú)償停車(chē)，助長(zhǎng)了駕車(chē)上班的風(fēng)氣。這一點(diǎn)應(yīng)該學(xué)學(xué)日本，絕大多數(shù)單位都不提供車(chē)位。

    其次，強(qiáng)調(diào)公交車(chē)的優(yōu)先權(quán)。

    京通快速路施劃了公交專用道之后，有人抱怨，私家車(chē)的空間被壓縮，太不像話了?？蓪?shí)際上，公交優(yōu)先，是所有發(fā)達(dá)國(guó)家的慣例。 所以，需要改變的第二觀念是，公共汽車(chē)比其它車(chē)輛有優(yōu)先權(quán)。

    北京目前只有部分街道有公交專用道，數(shù)量太少，而且，由于管理不嚴(yán)格，非公交車(chē)走公交專用道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我在新加坡看到，很多公交車(chē)都配備了照相機(jī)，快門(mén)安裝在方向盤(pán)上，公交司機(jī)看到有車(chē)非法侵入，便按動(dòng)快門(mén)，被拍車(chē)輛的車(chē)主就需要到法院受審（誰(shuí)開(kāi)的車(chē)不管，只問(wèn)責(zé)車(chē)主）。由于管理嚴(yán)格，新加坡公交道內(nèi)根本看不到非公交車(chē)的入侵。

    只有強(qiáng)調(diào)公交車(chē)的優(yōu)先，才能樹(shù)立多乘公交的風(fēng)氣，從而降低非公交車(chē)的出行率。

    最后，建設(shè)更多的自行車(chē)道。

    在我們眼中，歐洲、尤其是西歐，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但是，那里的人們對(duì)汽車(chē)的需求并不迫切。比如英國(guó)，人們買(mǎi)一輛MINI汽車(chē)雖然只需幾個(gè)月的薪水，可很多人依舊騎車(chē)出門(mén)，此情形在小城鎮(zhèn)尤為常見(jiàn)。

    事實(shí)上，這是第三個(gè)需要我們轉(zhuǎn)變觀念的地方。因?yàn)椋覀冇刑嗳税羊T車(chē)與窮困聯(lián)系在了一起。我們有太多人，把駕車(chē)當(dāng)成了優(yōu)越與高高在上。

    但凡有點(diǎn)兒閱歷的人都清楚，這是一種很可笑、很愚昧、很初級(jí)的思想?？墒?，北京昔日眾多安全、便利的非機(jī)動(dòng)車(chē)專用道，絕大部門(mén)被占用，而且是合法地占用（有交管局核發(fā)的停車(chē)收費(fèi)許可）。 縱觀全北京，專門(mén)留給騎車(chē)人的道路有，但數(shù)量稀少。騎車(chē)人只能在汽車(chē)的夾縫中，冒險(xiǎn)前行。 

    北京市副市長(zhǎng)劉敬民曾在2011年3月，向社會(huì)呼吁：5公里以內(nèi)提倡步行，10公里左右首選騎車(chē)。他認(rèn)為，“治堵”最根本辦法是轉(zhuǎn)變出行方式，建議民眾多選擇公交、步行、騎車(chē)等方式上班或出行。

    對(duì)于劉市長(zhǎng)的觀念，我舉雙手贊同，可是，100萬(wàn)人當(dāng)中，有幾個(gè)人能夠具備這種思想？即使具備這種思想，安全出行的空間又在哪里？     

    所以，要讓人們更新觀念，政府應(yīng)該在三個(gè)方面首先做到：1，從自己做起，倡導(dǎo)綠色出行，而不是像某位領(lǐng)導(dǎo)那樣前呼后擁地騎車(chē)作秀；2，每一座建筑物都設(shè)有自行車(chē)停車(chē)位，而不是像北五環(huán)某家會(huì)議中心那樣，拒絕自行車(chē)入內(nèi)；3，把昔日的非機(jī)動(dòng)車(chē)道還給騎車(chē)人。

    關(guān)于最后一條，海淀區(qū)學(xué)院路北航門(mén)前的一段，做的不錯(cuò)。管理部門(mén)用隔柵劃出非機(jī)動(dòng)車(chē)道，確保了騎車(chē)人的安全。但同時(shí)有個(gè)建議，在非機(jī)動(dòng)車(chē)專用道入口處，應(yīng)該有障礙物，令汽車(chē)無(wú)法進(jìn)入，如同奧運(yùn)公園附近的那些自行車(chē)道一樣。

    只有上述三個(gè)觀念被更多的人接受，北京的交通擁堵，才能得到真正的解決。